香港人權資訊中心向聯合國兒童權利委員會提交報告

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香港,2026年8月4日 —— 香港人權資訊中心(HKCHR)今日發布其向聯合國兒童權利委員會(CRC)提交的報告,以配合委員會就香港履行《兒童權利公約》情況進行的會前工作組會議。報告記錄了自委員會於2013年上次審議以來,香港兒童及青少年所遭受的一系列涉嫌侵權行為——這長達十三年的空窗期,反映出前所未有的問責失效。

提交文件涵蓋九大議題範疇,包括:

  1. 在國家報告的擬訂過程中排斥公民社會,包括在《兒童權利公約》報告諮詢期間禁止公眾親身陳述意見;
  2. 2019年社會運動對兒童造成的影響,包括2019年11月的理工大學圍城事件——事件中大批未成年人被困,促使社會各界發起緊急營救行動,並促使多名校長介入斡旋,最終協助約300名未成年人撤離;
  3. 將前線保護者檢控和定罪,包括介入保護青少年免受警暴傷害的社工及民間維護和平的人士;
  4. 濫用兒童福利保障制度,指稱警方利用《保護兒童及少年條例》下的保護令,任意拘留在2014和2019示威活動中未被落案起訴的未成年人,其中一宗個案被拘留長達27日;
  5. 少年懲教機構的狀況,包括早於2017年已有大量涉及肢體虐待的證詞,以及2026年一宗懲教人員因虐待在囚青年被刑事定罪的個案;
  6. 對在囚青少年及數以千計未被起訴、長期處於法律灰色地帶的抗爭者,實施強制「愛國」教育及思想灌輸;
  7. 青少年自殺率上升——2019至2025年間,共錄得187宗中小學生自殺個案——以及國安處因一場關注青少年精神健康的展覽而突擊搜查獵人書店;
  8. 學術及文化自由受限,呼應其他聯合國條約機構此前提出的關注;以及
  9. 具歧視性的校規髮式規定,涉事的前學生現正就此提出法律索償。


本報告就委員會的議題清單提出建議問題,並提出一系列建議,包括呼籲恢復公民空間、停止對未成年人濫用保護令及國家安全法例、就少年拘留設施設立獨立監察機制,以及終止針對未被起訴青少年抗爭者的懸而未決案件。

香港人權資訊中心發言人表示:「十三年太長了,足以讓政府對待兒童的作為,完全脫離獨立監察。今次提交的報告,就是要把這段記錄呈交委員會,要求香港政府作出交代。」

「香港的兒童,一直嘗試透過和平、合法的方式表達訴求,渴望被聆聽。這份報告,某程度上正正記錄了當一個政府拒絕聆聽,反而將他們視為需要管控的威脅,而非應予保護的權利持有人時,一整代人將會承受的後果。」

委員會將於2026年9月29日至10月2日召開會前工作組會議,期間將通過議題清單,以引導數月後展開的正式審議。香港人權資訊中心促請聯合國兒童權利委員會在即將進行的審議中,正視提交文件所提出的議題,並將建議問題納入議題清單。

完整報告請見:https://tinyurl.com/HKCHR-CRC

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