聯合國消除對婦女歧視委員會（委員會）將於本年5月12日舉行會議，審議香港及中國在實施《消除對婦女一切形式歧視公約》（《公約》）方面的情況。香港人權資訊中心於周二（4月11日）向委員會提交報告，我們期望報告有助委員會了解香港婦女權利面對的困難和威脅，並促請委員會對惡化的人權狀況表達關注，以及要求香港政府立即停止一切侵害人權的行為及作出補救措施。

報告指出，在2014至2023年的報告期內，婦女權利面對的主要威脅是政府對自由的系統性打壓、對參與政治和公共生活的阻礙、以及對法治和其他人權保障措施的侵蝕。其中重點如下：

(一) 《國安法》實施後，香港的公民社會和基本自由受到猛烈的打壓，嚴重影響到女性人權捍衛者、婦女非政府組織和婦女權利團體的發展及行動。

(二) 香港政府至今拒絕成立獨立的國家人權機構（national human rights institution），在加強現有機構（如平等機會委員會）捍衛人權的能力方面亦沒有進展。

(三) 警方作為香港的主要執法部門，未能保護婦女和女孩，甚至在處理示威集會等行動時，多次侵犯婦女權利而不受懲罰。現行的監警制度亦無法有效地制衡警察濫權。

(四) 政府未能減輕COVID-19疫情和防疫措施對婦女的影響，在防止家庭暴力和減輕婦女照料責任方面尤其乏善足陳。

(五) 報告亦提供了有關香港外傭、被拘留的婦女、性小眾人士的最新人權情況。

香港人權資訊中心發言人表示：

「我們期望委員會要求中國及香港政府立即停止一切侵害人權的行為及作出即時改善。此外，考慮到《國安法》對婦女權利的嚴重侵害，中國及香港政府應採納2022年7月聯合國人權事務委員會在審議結論中提出的建議，立即廢除《國安法》；以及接納本年3月聯合國經濟、社會與文化權利委員會的審議結論，立即廢除『國安熱線』。」

「我們亦留意到，是次向委員會提交報告、並同意在聯合國網頁公開報告的18個『非政府組織』中，多達15個（即78%）都是親北京或擁有深厚建制背景的機構，它們的報告大多盛讚香港政府的工作，以及替《國安法》辯護，例如稱《國安法》沒有損害人權，甚至是促進了婦女權利；至於與政府無任何關係的真正獨立組織只有3個（即22%）。雖然實際上有提交報告的獨立組織可能多於3個（因為它們基於安全考慮而要求聯合國不要公開其報告），但上述數字已反映一個令人憂慮的趨勢。我們必須強調，民間報告機制的原意，是邀請公民團體反映有別於官方立場的真正民間實況，至於政府本身已可透過定期報告及出席會議等多個機會詳細交代其立場，不應再濫用親政府組織提交類似資料，試圖向委員會製造虛假民意。」

報告全文：
https://hkchr.org/wp-content/uploads/2023/05/HKCHR-Submission-to-CEDAW-2023.pdf

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