專欄文章

2025年9月10日，美國右翼保守派評論人 Charles James Kirk（Charlie Kirk）在猶他州一場校園演講中遭到暗殺。Charlie Kirk以言論大膽、立場鮮明聞名，生前常就種族、宗教及LGBTQ等議題發表具爭議的言論。

他報警求助，卻成了警權下的受害人。2012 年的士司機陳輝旺，因車資糾紛致電報警，卻被警員「箍頸」帶上警車，其後頸椎關節移位致全身癱瘓，留醫一個月後離世。死因庭在 2018 年裁定陳「非法被殺」，裁決後被涉事警員提出司法覆核推翻判決，案件並發回死因庭重審；到 2025 年，陪審團再以四比一裁定陳遭「非法被殺」。十三年走過兩次研訊，涉事警員未見被起訴或革職，警方亦沒有公開交代是否有紀律處分程序進行，家屬更要為司法覆核繳付訟費。

不論在地或流散海外的香港人，我們都目睹香港的公民社會在過去五年如何發生翻天覆地的變化。在感受時局的演化、國際關注的轉移，我們也許亦逐漸意識到這種以國安體制維持的高度監控及壓制，已成為香港的新常態，並很可能維持一段相當長的時期。然而，我們相信香港並非因此進入「歷史的垃圾時間」

2023年9月5日，香港終審法院在《岑子杰案》中作出判決，裁定根據《香港人權法案》第十四條所保障的私生活權利，政府有積極義務設立替代法律框架，承認同性伴侶關係，並配備相應的權利與義務。

香港政府近年積極提出「軟對抗」的概念，將其作為新一輪政治管控的重要論述工具，並透過修改政策、實務執行及法例，以打擊政府眼中的「軟對抗」。

近日香港政府提出修訂《監獄規則》，以「維護國家安全」為名提出多項改動。修例內容不僅收緊在囚人士的基本權利，更在法理上鞏固了對政治犯的壓迫手段。這些變動標誌着當局試圖透過法律「合法化」權力擴張與人權倒退的趨勢。

2020年，《香港國安法》的實施宣告著香港的公民社會進入一個人人動輒得咎的階段。短短數年間，由《香港國安法》到俗稱23條的《維護國家安全條例》，以國安為名的權力網正迅速擴張，從原本聲稱只針對極少數人或嚴重威脅國家安全的罪行，發展成為日常生活無所不包的控制工具。儘管聯合國人權專家反覆警示國安法律衍生的人權問題，但五年後的今天，香港政府繼續以「國家安全」為名進行社會改造工程。我們的日常生活，無論是餐廳經營、公共服務、文化活動，都成為威權統治的戰場。

我們於去年11月發表《 香港酷刑和不人道處遇報告 》（註一）指出中國當局，包括香港政府，未有根據《禁止酷刑公約》提交國家報告，逾期已近五年。我們並致函聯合國禁止酷刑委員會，要求作出跟進，以督促締約國履行公約義務和維持聯合國人權機制的完整性及監督的功能。

香港政府於5月13日刊憲，根據《維護國家安全條例》（下稱《維安法》）第110條，即日實施兩項附屬法例，包括闡述中央駐港國家安全公署的職責及角色，並將公署的辦公大樓、住宿設施等地點劃為禁地，禁止公眾查察或未經授權進入。附屬法例定明，當國安公署根據《香港國安法》第五十五條對特定國安案件行使管轄權時，香港政府及公務人員必須向公署提供協助；未遵從法律文書指示、抗拒或妨礙公署職務均屬犯罪，最高可被判處7年監禁及50萬元罰款。

自2020年《香港國安法》實施以來，社會的壓抑氣氛不斷加深，公民自由逐步萎縮，甚至有論者直言「香港已死」。然而，我們於上月發布的《香港人權報告2024》，再次清晰而冷靜地指出，香港的人權狀況雖然嚴峻，但香港的公民社會仍在艱難中奮力抵抗，未曾放棄。